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Actualización de la Directiva Europea de Reutilización de la Información del Sector Público

Recientemente el Comité de Representantes de los países miembro de la Unión Europea ha dado su visto bueno a la actualización de la Directiva de Reutilización de la Información del Sector Público. Aunque todavía habrá que esperar al trámite de su aprobación por el Parlamento Europeo en Junio, es de esperar que no se produzcan cambios ni retrasos significativos.

En general la nueva Directiva supone un avance respecto a la directiva anterior del 2003 y un nuevo paso adelante en la estrategia Open Data de la Unión Europea, destacando la intención general de la actualización:

“Una vez implementada la nueva Directiva establecerá un derecho legítimo sobre la reutilización de la información pública que no estaba presente en la Directiva del 2003″ - Neelie Kroes, Vicepresidenta de la Unión Europea.

No obstante, tras un primer análisis inicial por parte de la comunidad parece que sigue también habiendo algunos puntos mejorables, por ejemplo:

  • Existe la posibilidad de cargar costes marginales en el tratamiento de los datos y mantener otros modelos adicionales de ingresos mediante tasas cuando sean de aplicación en casos concretos con normativas propias.
  • En general se permite la aplicación de cualquier tipo de tasas, siempre que se justifique y se aplique de forma transparente, ignorando los efectos negativos que la aplicación de tasas tiene sobre la reutilización o los beneficios indirectos adicionales que una mayor apertura de los datos puede proporcionar.
  • Los formatos abiertos y legibles por máquinas serán obligatorios, pero siempre que sea posible y apropiado. Un matiz que sin duda dará lugar a distintas interpretaciones que permitan saltarse la regla general.
  • Se mantienen los acuerdos exclusivos de explotación de los datos siempre que sean por el bien del interés público. Lo que en la práctica supone la posibilidad de perpetuar estos acuerdos.

En cualquier caso, también existen puntos muy positivos, como la garantía de que los documentos afectados por las libertad de información deben ser no únicamente accesibles, sino también reutilizables, las mejoras sustanciales en los mecanismos de reclamación para garantizar su independencia, la promoción de licencias únicas, automatizables y estándar para todos los organismos dentro de un mismo estado miembro o la ampliación de la directiva al ámbito cultural.

Por tanto, y aunque tengamos todavía un par de años de transposición por delante una vez aprobada por el Parlamento, en general la Directiva supone un nuevo avance del Open Data en la Agenda Digital Europea, y por tanto bienvenida sea. Estaremos pendientes también de cómo se lleva a cabo la transposición de la Directiva en el caso de España y el impacto que tendrá sobre la actual Ley de Reutilización del Sector Público.

Borrador (PDF) de la Comisión Europea: “Research Data e-Infrastructures: Framework for Action in H2020″

Research Data e-Infrastructures: Framework for Action in H2020 (PDF)
“How policy makers and funders can target their limited resources at so many
points of the data sharing ecosystem for maximum social and economic benefit
is an enormous question to which there are no simple answers”

Muestra de apoyo sobre las acciones Open Data planificadas por la CE

Letter of Support EU Open Data Actions
Carta de apoyo a las acciones Open Data de la Comisión Europea

El Grupo de Comunidad Open Data Spain ha remitido una carta a Neelie Kroes –Comisaria responsable de la Agenda Digital para Europa– y a Robert Madelin –Director General de Comunicaciones, Contenido y Tecnología– para expresar apoyo a las acciones planificadas en materia de Open Data por la Comisión Europea, en concreto argumentando la necesidad de evolución hacia un portal pan-europeo que aglutine y concentre el trabajo de los Estados Miembro.

La carta, redactada de forma colaborativa y suscrita por todos los miembros del grupo, refleja el estado avanzado de los trabajos de sus participantes, quienes trabajan para conseguir una interoperabilidad plena que facilite la integración de iniciativas y, de esta forma, una posible federación de catálogos de datos nacional y posteriormente a nivel europeo.

Otros grupos relacionados como el Capítulo Español de la Open Knowledge Foundation y OpenKratio se han unido a esta iniciativa.

Simple Classification Scheme for the Public Sector

The Spanish Government released a Technical Interoperability Standard on PSI reuse for all the Spanish public bodies. This document explains how to: identify Linked Data with URIs, publish catalog metadata based on DCAT, select the right formats using standards, choose an open license, etc. Among all these guidelines for exposing Open Data, there is a simple taxonomy of public sector themes which must be used for any public body.

This specification will enable interoperability not only in metadata usage, the scheme of themes will also contributes with the common classification of datasets. These are the concepts of the taxonomy:

SECTOR URI
Science and technology (including: Innovation, Research, R&D, Telecom, Internet and Information Society) http://datos.gob.es/kos/sector-publico/sector/ciencia-tecnologia
Trade (includes: Consumption) http://datos.gob.es/kos/sector-publico/sector/comercio
Culture and entertainment (includes: Leisure) http://datos.gob.es/kos/sector-publico/sector/cultura-ocio
Demographics (includes: Immigration and Emigration, Family, Women, Children, Seniors, Census) http://datos.gob.es/kos/sector-publico/sector/demografia
Sports (includes: Facilities, Federations, Competitions) http://datos.gob.es/kos/sector-publico/sector/deporte
Economics (includes: Debt, Money, Banking and Finance) http://datos.gob.es/kos/sector-publico/sector/economia
Education (includes: Training) http://datos.gob.es/kos/sector-publico/sector/educacion
Employment (includes: Work, Labor Market) http://datos.gob.es/kos/sector-publico/sector/empleo
Energy (includes: Renewables) http://datos.gob.es/kos/sector-publico/sector/energia
Finance (includes: Taxes) http://datos.gob.es/kos/sector-publico/sector/hacienda
Industry (includes: Mining) http://datos.gob.es/kos/sector-publico/sector/industria
Law and Justice (incluye: Register) http://datos.gob.es/kos/sector-publico/sector/legislacion-justicia
Environment (includes Meteorology, Geography, Wildlife conservation) http://datos.gob.es/kos/sector-publico/sector/medio-ambiente
Rural (includes: Agriculture, Livestock, Fisheries and Forestry) http://datos.gob.es/kos/sector-publico/sector/medio-rural-pesca
Health http://datos.gob.es/kos/sector-publico/sector/salud
Public Sector (includes: Budgets, Institutional organization, Internal law, Public Services) http://datos.gob.es/kos/sector-publico/sector/sector-publico
Security (includes: Civil protection, Defense) http://datos.gob.es/kos/sector-publico/sector/seguridad
Society and Welfare (includes: Citizen Participation, Active Ageing, Independence and Dependency, Disability, Retirement, Insurance and Pensions, Benefits and Grants) http://datos.gob.es/kos/sector-publico/sector/sociedad-bienestar
Transportation (includes: Communications and Traffic) http://datos.gob.es/kos/sector-publico/sector/transporte
Tourism (includes: Accommodation, Restaurants) http://datos.gob.es/kos/sector-publico/sector/turismo
Urbanism and infrastructure (including: Public Sanitation, Construction [infrastructure, public facilities]) http://datos.gob.es/kos/sector-publico/sector/urbanismo-infraestructuras
Housing (includes: Real Estate, Construction [homes]) http://datos.gob.es/kos/sector-publico/sector/vivienda

Clausula Open Data y Grupos de Trabajo

Hola a todos y todas,

Por si queréis consultarlo, he subido en este espacio el documento tipo que utilizamos en la reunión de Barcelona para hablar de la Clausula Open Data, cortesía de Maria Jesus y Ricardo, del Ayuntamiento de Zaragoza.

Por otro lado, ya tenéis disponibles los links que Martín ha creado para los grupos de trabajo que coordináis Maria Jesús Fernández, Jordi Graells, Lluís Sanz y Marc Garriga. Si es posible, cuando vayáis teniendo alguna cosilla, lo podéis poner en esa página.

Saludos